这是一位朋友对笔者说的话○…▼★-▽。其实◇▲▼○-,这不仅仅是个别人的感受○★★=◁◇。在央媒经济日报8月28日刊登的题为《老旧小区加装电梯难题有望破解》一文中也给予明确解释☆▽▷=▽,是这样说的△○:
从文中透露的数据看○▽▼,我国老小区加装电梯呈现逐年增加趋势★▼◁◇□○,从2018年开始部署加装电梯工作以来□▷◇★,第一年装了5000多部▽◇•★△•,增加到去年的3万多部▼◇…◇△•,今年前7个月也完成了1…=.8万部-▪-▲。
中国无障碍环境建设法•◆□,从国家鼓励◁■▪△▪、政府支持=•▷、居民配合3个方面作出规定…▼◇•,老小区加装电梯难题有望破解▼▽◁○☆△,该法从9月1日开始执行=•=-。
此外●…◆=☆,还强调了沟通协调◇◆■▪=●,邻居之间嘛…◁,要做个共同的事情…•△,沟通是放在首要位置的◆…▲☆○,但在协商过程中★◆●=-,前面说的与邻为善◆▷▼、守望相助△-□、尊老爱幼等传统美德也应贯穿在沟通的立场和观点当中■=-□-,这是沟通的基础▪▽-:在友善的基础上▪…▼•,关爱老人■□、帮助有出行障碍的老人●•▽■■。
当然-◁,若邻里之间的沟通比较顺畅▪□★△◁,电梯加装可能也比较顺利▽◇•●□▼,但每个小区☆■●、每个楼栋情况不一样△▲●•■,沟通也未必都是容易的▼○,这个时候怎么办●□=?所以…▽-•-,在这一条规定里面要求居民依法配合电梯加装▽◇▼,这其实是为事情的解决设置了一个底线◇…○◇。什么意思呢●★▷?能沟通达成一致意见自然是最好▪○△◁★,如果达不成=◆■▼=□,那就依法办事◆▼,业主需要依法配合■▲▲,什么法●★?就是前面说的民法典=●▲■•■,包括9月1日开始施行的无障碍环境建设法以及地方的法律法规等等▪●。
房子的主人●■▽▲。就是指我们说的业主★=●,应弘扬与邻为善★●★、守望相助等传统美德◁◆=◆,这其实就是立法人员所说的德治○□-••●,房屋所有权人▪▲,这里的规定很清楚●•▪●○,毕竟老小区需要使用电梯的老人居多◆-☆◆△。这里其实▷▼★◆▼“等=▪”字里面应该还有▷••…“尊老爱幼△•★▪▪○”的美德■☆,
尽管如此△▽★•○,相比全国一二十万个老小区●••◆,按照一个小区10栋楼◆○、每栋装两部电梯算的线万部之间▽••★,现在总共才装了10万部不到☆○•◆△▷。按照现在3万部/年的速度▽•▷△•◁,要装完需要上百年时间…▽▲◆△☆,老人们可等不了▲□。
一是国家鼓励○=…•☆。自2018年把老小区加装电梯写入政府工作报告以后•-…,国家相关部委在不同场合鼓励老小区加装电梯▲•○☆。特别是民法典在2021年1月1日实施以后□▼■•▷▷,老小区加装电梯做到了有法可依▷•△,根据业主自愿原则表决决定▽▲◇■…○,2/3以上业主同意加装电梯…◁▪☆○◁,这是对此前地方上关于□▪“一票否决▽□”的框架性修正▪□◇,加快了电梯加装速度△★。
由此可以看出◆…○▼-,随着老龄化社会的到来•◇◁…■-,国家对老旧小区加装电梯工作越来越重视◆•▲◆,不断完善相关法律制度和并加以落实•-,毫无疑问◆□▽△,正如央媒所言▼△▷■▼,老小区加装电梯获得立法支持…□△=,加装将持续推进●■□。这是趋势-☆★◁,是不以人的意志为转移的…▲-■。
在文章的最后•▼■,央媒援引立法人员的话说•◇●◆,在电梯加装过程中•◆△,安全问题是首要问题▼•□◇◆▷。包括两个方面▲○▼•○:一是施工安全=▪,国家通过文件下发给地方进行指导和要求●■,确保电梯加装过程中的安全◁△★。另一方面▽•,如果有的老小区因为房屋结构■◆=◁、楼栋空间等原因不具备加装条件▷◁••…,如果通过改造还不具备加装的话●☆▪○,那就要从源头上减少加装△○▼……•。说白了◆…,要因地制宜★▼◁=•,根据实际情况来■◆●,适合加装的就加★▪▼=,不适合的就不加了◁○▲,这点▽…○,我们也应理性看待☆△●。
三是居民配合▽•▲•▽。这是除了资金问题外的又一个重点问题-=★◁▪。从参与立法人员的介绍看■☆•▪★●,要解决电梯加装高低楼层利益平衡■☆■□、形成共识难题•●▲△▷■,需要法△-▪=•▲、德并治◆=。为此•▼△○,在无障碍环境建设法中△●…-•,专门列出一条◁•■…□-,在第22条是这样规定的◇-△◆○•:
二是政府支持▪○。资金问题是一个重点麻将胡了网址•■○•▲★,据官方测算◆○☆▼,一部电梯需要五六十万元+持续的运营费用▼★,国家建立筹措机制◆•…•□◁,采取地方政府财政+中央补助▲○-▷△,此外还安排了公积金◇★★、住宅专项维修基金提取★☆◆,以及低息贷款用于电梯加装▼□。而且○▼▲-▽=,县级以上政府应采取措施◁◇●△▽-、创造条件●◁•▼=…、发挥基层社区组织作用△-▷★▷,推动老小区电梯加装●□○●,这主要是制度上▪■◇▼★、流程和动员方面的支持◇☆。
当然•★,这样的现状国家不可能不知道…☆。根据央媒这篇报道的信息看◇☆•=,无电梯老小区老人出行困难-☆○、生活质量受到严重影响■◁,持续破解老旧小区加装电梯问题是当务之急=△-,而无障碍环境建设法为相关工作创造了良好条件◇•▲▽★…。按照全国人工委的相关负责人所言…◆□■▷,这是无障碍环境建设法立法中重点解决的一个问题□▼,主要从3方面作出规定•☆◁●▷: